ВЭФ-2026: Якутия представила опыт этнологической экспертизы промышленных проектов

На панельной сессии XI Восточного экономического форума заместитель Председателя Правительства Якутии Ольга Балабкина представила опыт республики по выстраиванию сбалансированных отношений между промышленными компаниями и коренными малочисленными народами Севера (КМНС). Центральным элементом этой системы является региональный Закон "Об этнологической экспертизе", благодаря которому недропользователи уже выплатили более 1,7 млрд рублей компенсаций за ущерб местам традиционного проживания и хозяйственной деятельности.

"Этот закон — не формальность, а реальный инструмент защиты прав коренных народов, который позволяет учитывать не только экономические, но и этнокультурные последствия промышленного освоения. После подсчёта убытков компании заключают соглашения, в которых в диалоге с муниципалитетами и общинами прописываются конкретные меры: как будут компенсированы потери, какие проекты будут поддержаны, какая работа будет проводиться для сохранения традиционного уклада жизни. Глава Якутии Айсен Николаев не раз подчёркивал необходимость принятия аналогичного закона на федеральном уровне", — подчеркнула Ольга Балабкина.

Суть якутского механизма этноэкспертизы заключается в жестком правиле: ни один недропользователь не имеет права вести работы на участках в местах традиционного проживания КМНС, пока проект не пройдёт государственную этнологическую экспертизу. Оценка убытков производится независимыми научными институтами на основе упущенной выгоды от изъятия земель. За 16 лет действия закона проведено 90 таких экспертиз.

Правительство республики постоянно совершенствует законодательство, чтобы оно отвечало современным вызовам. Недавно в закон были внесены важные изменения: теперь экспертизе подлежит не только планируемая, но и уже реализуемая деятельность компаний. Кроме того, право на компенсацию убытков получили не только семейно-родовые общины, но и муниципальные предприятия, занимающиеся оленеводством, охотой и рыболовством.

В качестве примеров успешного взаимодействия государства и бизнеса вице-премьер назвала компании АЛРОСА, "Нордголд" и "Полиметалл", которые на практике демонстрируют, что ответственное недропользование и защита прав коренных народов не противоречат друг другу, а становятся основой устойчивого развития территорий.

В перечень мест традиционного проживания малочисленных народов входят 70 населённых пунктов в 21 районе республики. В регионе образованы 64 территории традиционного природопользования местного значения общей площадью более 165,4 млн гектаров — это 53,7% от всей площади Якутии.

XI Восточный экономический форум проходит 1–4 сентября 2026 года во Владивостоке. Главная тема форума в этом году — "Дальний Восток – развитие во благо людей". Организатором мероприятия выступает Фонд Росконгресс при поддержке Правительства Российской Федерации и аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в ДФО.