Юрий Трутнев: мы должны обеспечивать безопасность граждан Российской Федерации в любых условиях

Заместитель Председателя Правительства РФ – полномочный представитель Президента РФ в ДФО Юрий Трутнев провел совещание по вопросу "Об устранении ведомственных ограничений при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций".

"Дальний Восток является территорией не только приоритетной по экономическому развитию, но и, к сожалению, лидирует по числу чрезвычайных ситуаций в стране. Пожары, наводнения не обходят нас стороной и часто возникают на карте Дальнего Востока. Мы со всем этим вместе при помощи МЧС и Минвостокразвития стараемся бороться, но в процессе этой работы сталкиваемся с нелепыми трудностями, когда наши же нормативные акты мешают быстро бороться с возникшими природными катаклизмами. Например, в этом году на Камчатке прошли аномальные снегопады. Возникла ситуация, когда снег было невозможно вывезти. По нормативным актам снег нужно вывозить в специальные подготовленные места. А пятиметровыми сугробами завалило весь город. Я хорошо помню пожары в Якутии. Полосы отчуждения нельзя было сделать на лесных участках вокруг поселка. В результате поселок сгорел. В Бурятии поезд сошел с рельс. Камни нельзя было брать на особо охраняемой территории. Эти нелепости, с которыми приходится сталкиваться, я бы хотел нашими общими усилиями минимизировать, а если получится, то и обнулить это количество препятствий", – открыл совещание Юрий Трутнев.

МЧС России, Минвостокразвития России, Минюст России и другие федеральные органы исполнительной власти, а также дальневосточные регионы провели работу по анализу контрольно-надзорных полномочий, осуществляемых в повседневной деятельности и препятствующих реализации мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и отдельных положений федерального законодательства. По результатам проведенной работы подготовлены предложения по изменению отдельных законодательных актов Российской Федерации, направленные на повышение эффективности деятельности органов управления и сил РСЧС при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Предлагается внести изменения в Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах", федеральные законы от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", предусматривающие ограничения отдельных полномочий органов, осуществляющих контрольные (надзорные) функции в условиях повседневной жизнедеятельности, в части препятствующей проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, проводимых в связи с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, на период проведения указанных работ.

Обсуждалась возможность проведения комплексного аудита действующей нормативно-правовой базы в федеральных органах исполнительной власти, а также технических регламентов, сводов правил и стандартов, значительная часть которых сформирована в иных условиях и требует актуализации с учетом современных вызовов. Реализация данной задачи требует совместной межведомственной работы.

"По итогам совещания мы договорились, что все права по приостановке действий тех или иных нормативных актов правильно предоставить МЧС. До этого были предложения о том, чтобы предоставить права соответствующим федеральным органам исполнительной власти. Мне кажется, это неконструктивным. Потому что, когда чрезвычайная ситуация начнется, МЧС будет стучаться в двери уполномоченных органов и просить разрешения. Тогда работа будет медленной и забюрократизированной. Мы приняли другое решение: предоставить МЧС возможность приостановки тех или иных нормативных актов, прописать это в законодательстве и обеспечить безопасность граждан Российской Федерации в любых условиях", – подвел итоги совещания Юрий Трутнев.